特朗普是一位革命者,他能成功吗?
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The Economist 经济学人【特朗普是一位革命者,他能成功吗?】
-他已经对美国造成了持久的伤害
2025年4月24日
编译:伊文
英文链接:
Trump is a revolutionary. Will he succeed?
He has already done lasting harm to America | Leaders
The Economist (www.economist.com)
唐纳德·特朗普第二个任期的前100天异常活跃,是本世纪乃至自富兰克林·D·罗斯福时代以来影响最为深远的总统任期。在就职典礼前,美国人还在猜测他们将迎来怎样的政府。如今这场辩论已尘埃落定。特朗普正领导一项革命性计划,旨在重塑经济、官僚体系、文化、外交政策,甚至美国本身的理念。接下来的1361天,问题在于:他能否成功?
特朗普的总统任期深受其支持者欢迎。他在共和党内的支持率高达90%。他在各领域推进改革时几乎未遇阻力,对公务员体系、律师事务所、大学、媒体以及任何与民主党倾向的精英阶层相关的机构发起攻击。
与任何革命一样,MAGA(让美国再次伟大)有其方法和理论。方法是通过一系列行政命令的闪电战来迅速扭曲或打破法律,当法院跟上时,敢于挑战他们违抗总统。理论则是无拘无束的行政权力——正如理查德·尼克松所暗示的,如果总统做了某事,那么它就是合法的。这已经动摇了真正使美国伟大的因素:将国家利益视为足以承担非洲艾滋病药物费用的宏大目标;认为独立机构有其自身价值的观念;相信你的政治对手可以是爱国者;以及对美元的信心。
如果这场革命不受制约,它可能走向专制主义。一些 MAGA 知识分子钦佩匈牙利,那里维克多·奥尔班对法院、大学和媒体行使控制权。而美国确实为潜在的专权主义者留下了空间。国会对正常规则设定了许多例外,总统宣布紧急状态即可生效,而特朗普先生正在充分利用这些例外——萨尔瓦多总统能够不经审判就将人关进监狱,特朗普先生对此欣喜若狂。尽管 MAGA 无法控制媒体,但它可以威慑媒体的企业所有者——而且,媒体的碎片化已削弱了其制衡总统的能力。国会之所以软弱,是因为共和党人欠他饭碗,他们心知肚明。一个担忧是,法院可能会坚守立场,但行政部门会无视其裁决。另一个担忧是,出于对这种情况的恐惧,最高法院可能会为了维护自身权威而提前妥协。
然而,还有一种更可能的场景,即头100天的极端主义会激起强大的抵抗力量。其中一股力量是债券市场和股票市场的投资者。尽管他们对特朗普的当选普遍持乐观态度,但他们已成为其最有效的反对者——并非出于政治信念,而是因为他们立足现实。他们对关税毒害经济深感担忧。不受控制的预算赤字和无能的政策可能导致美元崩盘。
面对市场动荡,特朗普在过去一个月已两次做出让步,首先是放弃实施“互惠”关税,本周又放弃解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔。而埃隆·马斯克承诺将少花时间推翻官僚机构问题上,转而专注于拯救其陷入困境的电动汽车业务,特朗普则暗示希望找到一种方式,摆脱他对中国发动的这场不可持续且考虑不周的贸易战。
另一个阻力来源可能是选民,包括共和党人,如果经济表现不佳。尽管特朗普成功抑制了非法移民,但他的全国支持率已跌至历史新低,比任何其他总统都更快更深,甚至超过了他自己第一任期的纪录。我们的模型显示,他在11月赢得的每个摇摆州的支持率现在都低于50%。
大多数美国人不想要革命。许多人喜欢将制造业回流国内的口号,但仅有四分之一的人表示愿意在这些新工厂工作。他们支持公平贸易,但不希望看到混乱。没有人热衷于通胀。特朗普与其他总统一样,可能将狭窄的选举胜利视为登上拉什莫尔山的邀请,但这并不赋予他通过独裁统治、关闭国会设立的机构、暂停人身保护令或强行吞并格陵兰岛的权利。
最终,糟糕的民调将影响当选官员。美国是一个联邦制国家,规模太大,权力中心太多,不可能变成匈牙利(其人口与新泽西州相当)。国会也可能成为特朗普的麻烦。共和党在众议院仅拥有微弱多数,且仅因几名民主党议员去世才通过了预算框架。博彩市场预测民主党明年夺回众议院的概率超过80%。若重新掌控众议院,民主党可阻挠特朗普的政策,即便他继续通过行政命令治国。在参议院,共和党距离阻止阻挠议事的60票门槛还差7票。这些制约是真实存在的。
最后的阻力来自法院。法律进程缓慢,但最高法院已就一名被错误遣返至萨尔瓦多的男子案作出9比0的裁决。与其他机构一样,法院对一位不受欢迎的总统的抗命行为并不畏惧。政府可能在关税问题上败诉,可能在总统解雇官员、关闭机构无需国会授权的权力问题上败诉,也可能在特朗普随意动用紧急条款(如《敌外侨法》)的问题上败诉。如果这些情况发生,他的行政权力理论将被彻底否定。
即使以最乐观的角度解读“MAGA革命”,特朗普已对美国制度、盟友关系和道德地位造成持久损害。若他被投资者、选民或法院阻挠,他可能以更猛烈的手段打击制度。借助新近政治化的司法部,他可能迫害对手并煽动恐惧与冲突,以此为自己继续施政提供借口。在国际上,他可能在格陵兰或巴拿马等地区制造破坏联盟的挑衅行为。美国已无法回到100天前的状态。只剩下1,361天了。 ■